Flygbolaget SAS har
tre regeringar, Telia Sonera två regeringar och Vattenfall en regering som
dominerande ägare. Staten har i alla tre bolagen har haft problem när det
gäller ägarstyrningen. Följden är förluster för skattebetalarna, oklara
ansvarsförhållanden och beslutprocesser, och ibland krav på statligt
kapitaltillskott.
Svenska Dagbladet Näringsliv har i en rad artiklar granskat Vattenfalls katastrofala köp av det
holländska gasbolaget Nuon med förluster på flera tiotals miljarder kronor för
skattebetalarna. Hur kan sådant ske, och hur förhindra upprepningar? Svaret är att det finns ett systemfel.
Statligt ägande av konkurrensutsatta bolag leder förr eller senare leder till
problem.
Sedan decennier har
socialdemokrater och vänsterpartisters hållning varit att slå vakt om statligt
företagande. Partierna motsätter sig också försäljning av offentligt ägda
företag. Det är alltjämt – märk väl! – en grundbult i den socialdemokratiska
”affärsplanen”. Oppositionens KU-anmälningar och kritik av hanteringen av SAS,
Telia Sonera och Vattenfall klingar därför något ihåligt. Det är en kritik som
träffar S och V:s eget omhuldade system för ägande och investeringar.
Men det går heller
inte att förbigå den överraskande artikel som hyllar ”gemensamt” ägande, och
som två ledande moderater skrev i december, nämligen gruppledaren i riksdagen
Anna Kinberg Batra och finansmarknadsminister Peter Norman. (DN
debatt den 16/12 2012).
Författarna är
naturligtvis inte emot marknadsekonomi och för planekonomi, men de verkar ha
glömt att en avgörande förutsättning för marknadsekonomi är ett starkt och
spritt privat ägande av företag, kapitalbildning och investeringar.
Staten och
kommunerna (”det gemensamma”) – däremot – är en potentiellt farlig maktgrupp
för dem som vill bryta ny mark – bland annat entreprenörer och innovatörer – och
som vill konkurrera ut gamla positioner, avvika, eller helt enkelt sköta sina
egna angelägenheter utan att be det offentliga om lov. Det gäller beträffande
staten men kanske i vardagslivet ännu mera på kommunal nivå.
Vaksamhet på denna
punkt är inte minst viktig i ett land som vårt med två dominerande politiska
partier, och där ett parti - Socialdemokraterna – samverkar och samfinansierar
sig med en annan viktig maktgrupp, LO.
Min kritik grundas alltså inte på att jag
befarar att de två moderaterna har några onda avsikter med ”gemensamt”
offentligt ägande, utan snarare på en förbluffande politisk aningslöshet om
risker och bieffekter av ”gemensamt ägande”. Man kan som liberal aldrig vara
neutral eller pragmatisk i frågan om det privata ägandet primat, eller se
statligt ägande som en lämplighetsfråga. Sas, Telia Sonera och Vattenfall är
bara tre av många illustrativa fall.
Men pragmatism som
princip är dessvärre det som Nya moderaterna tydligt förespråkar i
ägandefrågan. Kinberg Batra och Norman använder sålunda om och om igen
uttrycket ”gemensamt ägande”. Men som alla som kan sin svenska politiska
historia vet är det ett utpräglat socialdemokratiskt uttryckssätt. Den
”gemensamma” sektorn har alltsedan Tage Erlanders dagars varit en omskrivning
för staten och kommunerna.
”Moderaterna har
historiskt positionerat sig som motståndare till gemensamt ägande” skriver
Kinberg Batra och Norman. ”Varken ägandet eller eventuella försäljningar [av
offentlig egendom] har ett egenvärde. Nya moderaternas slutsats är att ägandet
… bör prövas från fall till fall.” … ”Frågan om drift- och ägandeformer bör i
sig själv aldrig vara det centrala.”.
Sorry, men här är det omöjligt för en liberal
att hålla med de nya moderaterna. Här går liberaler och nya moderater skilda
vägar. Och jag har skötsel och förluster i Sas, Telia Sonera och Vattenfall som
aktuella stöd för ståndpunkten.
CARL B HAMILTON
ekonomisk-politisk
talesperson och riksdagsledamot (FP), professor