Genom att införa
en hyresrätt för temporärt boende kan vi bli av med bostadsbrist och svarthandel.
Nu behövs nya regler som släpper fram en ”spotmarknad” där hyressättningen är
fri. Det skriver Carl B Hamilton, Nina Larsson och Lars Tysklind (FP).
(En något komprimerad
version av artikeln är införd på Svenska Dagbladets Brännpunktsida söndag 8
april 2012 och insänd redan den 1 april.)
Bostadsbristen i storstadsregionerna blir allt värre. För
många unga går det idag inte att hitta bostad där jobben och studieplatserna finns.
Bristen drabbar särskilt dem som inte har besparingar att köpa bostadsrätt, som
ändå vill flytta hemifrån, studenter som behöver flytta till studieorten under
begränsad tid, nyseparerade, invandrare och andra outsiders på
bostadsmarknaden. Nuvarande hyresrättsregler gynnar dessvärre systematiskt dem
som redan har etablerat sig och har ett långtidsbundet hyreskontrakt
(insiders).
Som komplement till dagens hyresrätt, med sitt fokus på besittningsrätt
och långsiktigt boende, behövs därför nya regler som kan släppa fram en ny ”spotmarknad”
för outsiders att hyra lägenhet på. Dessa nya regler ska enbart gälla uthyrning
av ägda bostäder och inte för de traditionella hyresrätterna. Sådana nya regler
löser naturligtvis inte hela problemet med bostadsbristen, men det skulle
mildra akuta bostadsproblem för många människor, särskilt unga. Till skillnad
mot ökat bostadsbyggande kan de genomföras relativt mycket snabbt.
I de flesta större städer i Europa
finns det ett utbud av lägenheter att hyra för dem som mer eller mindre tillfälligt
vill bo i staden. Den spotmarknaden består av ägda bostäder som hyrs ut av
ägaren själv. I Sverige har dock sådan uthyrning av ägda bostäder försvåras av
restriktiva regler utformade för traditionella hyresrätter. Det har bland annat
medfört ett strypt utbud av lägenheter och en omfattande svart uthyrning, med
osäkra villkor både för hyresgäst och uthyrare. Vi vill ha bort bristen och
olagligheterna och införa en laglig, fungerande hyresrätt för temporärt boende.
Dagens regler innebär att den hyra
som en bostadsrättsinnehavare (ägaren) kan ta ut ofta ligger så lågt att den inte
ens täcker ägarens lånekostnader. Då förblir lägenheten outhyrd och tom på
människor, eller hyrs ut svart. Ägaren kan i efterhand bli
återbetalningsskyldig för delar av hyran. En bostadsrättsförening kan också helt
blockera all uthyrning.
Tillsammans medför dagens regler
ett dåligt utnyttjande av existerande bostadsbestånd, förvärrad bostadsbrist, och
att i övrigt laglydiga medborgare ser sig tvingade att bli lagbrytare på en
svart och rättsosäker hyresmarknad.
För att ändra dagens regler tillsatte
regeringen Hyresbostadsutredningen. Utredaren lade så sent som 29 mars i år fram
flera bra förslag om hur riksdagen kan skapa en fungerande spotmarknad för
bostäder att hyra (SOU 2012:25).
Folkpartiet stödjer i allt
väsentligt förslagen utom på en helt avgörande punkt: För att åstadkomma mindre
bostadsbrist genom ett större utbud av lägenheter, och eliminera svarthandel
och svågerpolitik, ska hyressättningen på spotmarknaden vara fri. Så är fallet när
en ägare hyr ut sitt radhus, sin ägarlägenhet eller sommarstuga, och så bör det
vara också på denna spotmarknad.
Utredningen – däremot – föreslår
att hyran skall regleras utifrån ägares kostnader enligt ett så komplicerat
system att Boverket eller annan myndighet måste kopplas in för att därtill ”tillsammans
med hyresnämnden närmare utveckla en praktiskt användbar rutin” för att hitta
fram till hur den enskilde ska få sätta hyran. Utan någon teoretisk eller
erfarenhetsbaserad ekonomisk analys anges i utredningen att det annars kan
uppstå en ”spekulationsmarknad” till nackdel för de bostadssökande.
Men med hyror som ligger under den som bostadssökande är beredda
att betala kommer också drivkraften för att locka fram ett större utbud av fler
lägenheter att bli betydligt svagare och det kommer att fortsätta att finnas
starka drivkrafter för svart uthyrning till en högre hyra än den reglerande. Utredningens
förslag leder därmed till att färre lägenheter kommer ut på marknaden och en
högre genomsnittshyra för alla (vita plus svarta) lägenheter än annars blir
fallet. Utredningen bortser alltså från att dess eget förslag skapar ett mindre
utbud, fortsatt svarthandel och högre hyror, när man tar hänsyn till hela
beståndet av lägenheter.
Det finns även många bra förslag i utredningen. En ägare av bostadsrätt ska till
exempel ha en lagstadgad rätt att hyra ut sin bostad. Uthyrning ska dock få ske
i max fem år. Därefter måste ägaren själv bo i bostaden i minst två år för att
ha rätt att åter hyra ut. Vi instämmer helt med utredningen att det finns ett legitimt
behov i bostadsrättsföreningar att säkerställa att det finns tillräckligt många
aktiva medlemmar som kan ta ansvar för föreningen och fastigheten. Därför föreslås
också att en förening ska kunna begränsa andelen
lägenheter i en förening som hyrs ut, men att en förening måste acceptera att minst
en fjärdedel av lägenheterna kan
hyras ut. Föreningen får i gengäld rätt att ta ut en avgift från ägarna till
uthyrda lägenheter, och den kan vara upp till 25 procent av månadsavgiften. Om månadsavgiften
är 3000 kr innebär det en extra intäkt för föreningen om 750 kr/mån. Övriga
medlemmar får på så sätt en tydlig morot att tillåta viss uthyrning i
föreningen eftersom den kan användas för att sänka den egna avgiften.
Vanliga avtalsregler gäller,
och om hyresgästen missköter sig och därmed bryter mot avtalet, kan hen sägas
upp med omedelbar verkan. Det ska inte heller finnas någon besittningsrätt efter
kontraktstidens utgång, om inte nytt kontrakt sluts. Hyran ska inte kunna
prövas i domstol. För att skydda hyresgästen ska hen dock kunna säga upp
kontraktet innan hyrestiden löpt ut med 1-2 månaders uppsägningstid.
För att ytterligare stimulera
utbudet av lägenheter och dra undan mattan för svart uthyrning anser vi att fribeloppet
för beskattning av hyresintäkter bör minst fördubblas. Det ligger idag för en
bostadsrätt på låga 1750 kr i månaden plus avgiften till föreningen. Det finns hyresvärdar
som idag inte skattar för sina hyresintäkter och det kan bli en betydande samhällsekonomisk
vinst om både fler lägenheter finns att hyra och mer hyresintäkter tas upp i
den vita sektorn.
Sammantaget skapar dessa regeländringar
en bra balans mellan det skriande behovet av att bostadsbeståndet utnyttjas
bättre och fortsatt rimliga villkor för bostadsrättsföreningarna. Minskad
bostadsbrist är nödvändig för fler människor i jobb och utbildning, och medborgare
som slipper ofrivilligt särboende och tidskrävande pendling. En sådan här reform
löser inte alla dessa problem, men kan bli ett viktigt steg på vägen. Den bör
genomföras snarast.
Carl B Hamilton, riksdagsman (FP)
Nina Larsson, partisekreterare och
riksdagsledamot (FP)
Lars Tysklind, riksdagsman (FP)
2 kommentarer:
Läser just artikeln i SvD - mycket klokt förslag. Men varför förstöra och sabotera allt med genustrams och knassvenska? Ligger ni bakom detta alla tre - att använda " hen" ? LÖJLIGT. " Om hyresgästen missöter sig och därmed bryter mot avtalet , kan hen sägas upp." Vidare " För att skydda hyresgästen ska hen säga upp kontraktet..." Hur många kommer hyra ut rum till yra höns? . Yvonne Rosenthal
Det går lika bra att använda det gamla etablerade pronominet "den". Varför "hen"? Annars håller jag med. Hyresrätter, liksom tillsvidareantällningar enligt LAS, är företeelser i det gamla socialdemokratiska privilegiesamhället. Om vi klarar att röja upp i det löser vi många socialpolitiska problem.
Skicka en kommentar